Regels omtrent voetbalwedden in Nederland

De Nederlandse markt voor online kansspelen is sinds 1 oktober 2021 officieel geopend. Hierdoor is het voor Nederlandse consumenten legaal om weddenschappen op voetbalwedstrijden te plaatsen. Althans, wel als zij dit doen bij bookmakers die een vergunning bemachtigd hebben. Partijen die geen vergunning hebben maar Nederlanders wel de mogelijkheid bieden te wedden, zijn illegaal bezig en kunnen hiervoor gestraft worden.

Bookmakers die een vergunning voor voetbalwedden hebben, moeten zich aan bepaalde regels houden. Wed je met enige regelmaat op voetbalwedstrijden? Dan gelden er voor jou ook een aantal regels. Helaas zijn maar weinig Nederlanders zich hier bewust van. Hier willen wij graag verandering in brengen, zodat het voor jou duidelijk is waar je rekening mee moet houden bij voetbalwedden. Vandaar dat we op deze pagina de belangrijkste regels omtrent voetbalwedden in Nederland op een rijtje zetten.

Belasting betalen over winst: kansspelbelasting

In Nederland kennen we verschillende soorten belastingen. Kansspelbelasting is hier een voorbeeld van. Zoals de naam al aangeeft, gaat het hier om belasting die geheven wordt over kansspelen. Je kunt ermee te maken krijgen als je geld wint in een online casino, maar ook met voetbalwedden. Het is overigens niet zo dat iedereen die een kansspel speelt ook kansspelbelasting betaalt. In Nederland betaal je namelijk alleen kansspelbelasting als je meer dan €449 euro wint met een kansspel.

Wie deelneemt aan een fysiek kansspel in Nederland, hoeft zelf meestal geen kansspelbelasting af te dragen bij winst. De organiserende partij doet dit in veel gevallen namelijk voor jou. Neem je deel aan een online kansspel? Dan ben je vaak zelf verantwoordelijk voor het afdragen van deze belasting. Als je een winnende inzet plaatst op één of meerdere voetbalwedstrijden, moet je dit zelf aan de Belastingdienst doorgeven. Je betaalt vervolgens in Nederland belasting over het geld dat je met een online kansspel gewonnen hebt. Wed je bij een bookmaker die in Nederland een vergunning heeft? Dan hoef je geen aangifte te doen en betaal je bovendien geen kansspelbelasting.

Voor online kansspelen zijn de regels overigens enigszins anders dan voor fysieke kansspelen. De €449 die we eerder noemden als grens, is hier namelijk niet van toepassing. Als je online gokt betaal je namelijk al kansspelbelasting als je in een kalendermaand meer wint dan je hebt ingezet. Zet je €50 in en win je in totaal €300? Dan moet je hiervan aangifte doen bij de Belastingdienst.

Kansspelen op afstand

Bookmakers die Nederlandse consumenten de mogelijkheid bieden om online weddenschappen af te sluiten, bieden kansspelen op afstand aan. Het merendeel van deze bedrijven is namelijk niet in Nederland gevestigd, vandaar de naam. Om te voorkomen dat online gokken de spuigaten uitloopt, is de Wet Kansspelen op afstand (Koa) in het leven geroepen. Deze wet is 1 april 2021 in werking getreden. Sinds 1 oktober 2021 mogen bookmakers met een vergunning Nederlandse consumenten de mogelijkheid bieden om voetbalweddenschappen te plaatsen. Doel van deze wet is om voor Nederlandse consumenten een aantrekkelijk en legaal aanbod van online kansspelen te creëren.

Wie denkt dat de Wet Kansspelen op afstand enkel online kansspelen legaliseert en reguleert, heeft het mis. Er zijn namelijk ook aanvullende eisen opgenomen ten opzichte van de reeds bestaande wetgeving, zoals de Wet op de kansspelen (Wok). Deze eisen hebben vooral betrekking op verslavingspreventie en reclame. Mede hierdoor moet de Wet Kansspelen op afstand Nederlandse consumenten beschermen, kansspelverslaving voorkomen en criminaliteit en illegaliteit bestrijden.

Wet op Kansspelen

Met de komst van de nieuwe Wet Kansspelen op afstand is de Wet op de kansspelen (Wok) gemoderniseerd. Laatstgenoemde wet moest ervoor zorgen dat niet iedereen maar zo kansspelen mocht organiseren in Nederland. Partijen die dit wel wilden, hadden hier een vergunning voor nodig. Eén van de voorwaarden van deze vergunning was dat minimaal 50% van de opbrengst van de kansspelen ten goede kwam aan goede doelen.

Waar de Wet Kansspelen op afstand nieuw is, geldt dit niet voor de Wet op de kansspelen. Deze wet stamt namelijk al uit 1964. Ondanks de komst van de nieuwe wet, blijft de Wok wel gewoon bestaan. Deze wet heeft namelijk betrekking op de ‘traditionele’ kansspelen die bijvoorbeeld in fysieke casino’s aangeboden worden, terwijl de nieuwe wet gericht is op online kansspelen. In de Wok worden kansspelen op afstand buiten beschouwing gelaten. Hierdoor was online gokken voor de komst van de Wet Kansspelen op afstand niet legaal in Nederland.

Kansspelheffing speelautomaten

Aanbieders van speelautomaten moeten iedere jaar kansspelheffing betalen. De hoogte van deze heffing hangt af van het aantal spelers dat tegelijkertijd aan zo’n automaat kan spelen. Om te voorkomen dat een aanbieder van speelautomaten te veel kansspelheffing betaalt, dient jaarlijks aangegeven te worden welke automaten hij/zij in bezit heeft. De locatie moet ook doorgegeven worden. Dit is zelfs van toepassing als een automaat – al dan niet tijdelijk – in een opslag staat. Het doorgeven van deze gegevens wordt overigens niet alleen gebruikt om de hoogte van de kansspelheffing te bepalen, maar ook om toezicht te houden.

Exploitanten dienen hun automaten zelf aan te geven bij de Kansspelautoriteit. Doen zij dit niet? Dan kunnen zij hier zelf de dupe van worden. Als er geen aangifte wordt gedaan, stelt de Kansspelautoriteit zelf namelijk de definitieve aanslag van de kansspelheffing vast. Deze wordt standaard met 10% verhoogd. Exploitanten die geen of incomplete opstelgegevens aanleveren, kunnen hun exploitatievergunning verliezen.

Zelf een kansspel organiseren

Wie in Nederland een kansspel aan wil bieden, moet een vergunning aanvragen of zich aan bepaalde regels houden. Organiseer je een spel waarbij deelnemers geld of prijzen kunnen winnen zonder dat zij zelf invloed hebben op de uitkomst? Dan is er sprake van een kansspel. In Nederland mag je zo’n spel alleen aanbieden als je in het bezit bent van een vergunning.

Voor online kansspelen gelden andere regels dan voor bijvoorbeeld een fysieke loterij. Wil je dat mensen bij jou weddenschappen op sportwedstrijden, paardenrennen of harddraverijen af kunnen sluiten? Dan heb je hier een vergunning kansspelen op afstand voor nodig. Zo’n vergunning wordt binnen Nederland verstrekt door de Kansspelautoriteit.

Wie in aanmerking wil komen voor een vergunning van de Kansspelautoriteit, moet aan een aantal voorwaarden voldoen. Zo moet je jouw spelsysteem laten keuren, spelgegevens vastleggen die aan de Kansspelautoriteit getoond kunnen worden en aangesloten zijn bij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks). De Kansspelautoriteit geeft alleen een vergunning af als je voldoet aan alle voorwaarden die gesteld word aan kansspelen op afstand.

Bescherming kwetsbare gokkers via Cruks

Bookmakers die in Nederland een vergunning willen bemachtigen, moeten zich aansluiten bij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Een hele mond vol, vandaar dat dit register vaak aangeduid wordt met de afkorting Cruks. Voordat (online) casino’s en bookmakers iemand toe mogen laten, moeten zij eerst controleren of deze persoon geregistreerd staat in Cruks. Staat iemand geregistreerd? Dan mag een (online) casino of bookmaker deze persoon niet toelaten.

Cruks is in het leven geroepen om de kans op gokverslavingen tot een minimum te beperken. Wie ingeschreven staat in Cruks, kan minimaal zes maanden niet gokken. Dit is de standaard termijn die aan een registratie gekoppeld is. Schrijft een gokker zichzelf in voor het register? Dan bepaalt hij/zij zelf de lengte van de inschrijving. Iemand kan zich tot maximaal 99 jaar in laten schrijven voor Cruks. Als er zes maanden verstreken zijn, is het overigens wel mogelijk om jezelf weer uit te schrijven voor het register.

De Kansspelautoriteit

De Kansspelautoriteit (Ksa) is op 1 april 2012 werd opgericht. Eén van de belangrijkste taken van deze onafhankelijke toezichthouder is het reguleren van het kansspelaanbod in Nederland. Dit doet de Kansspelautoriteit onder meer door vergunning te verlenen. Sinds de invoering van de Wet Kansspelen op afstand (Koa) doen zij dit ook voor aanbieders van online kansspelen. Voorheen hield de Ksa zich uitsluitend bezig met de Wet op de kansspelen (Wok).

Wie denkt dat de Kansspelautoriteit alleen vergunningen verstrekt aan aanbieders van online kansspelen, heeft het mis. Deze instantie houdt namelijk ook toezicht op vergunninghouders. Zo kijkt de Ksa bijvoorbeeld of bookmakers met een vergunning zich aan de regels houden die in Nederland van toepassing zijn op (online) kansspelen. Als blijkt dat een kansspelaanbieder dit niet doet, grijpt de Kansspelautoriteit in.

De Kansspelautoriteit houdt zich overigens niet alleen maar bezig met het verstrekken van en toezicht houden op vergunningen. Nee, want deze instantie heeft namelijk nog drie andere doelstellingen:

1. Spelers beschermen
2. Kansspelverslaving voorkomen
3. Illegaliteit en criminaliteit bestrijden

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie

De meeste mensen zien niet direct in wat de link is tussen regels omtrent voetbalwedden en het Ministerie van Veiligheid en Justitie. De Kansspelautoriteit is immers de instantie die toeziet op de (online) kansspelmarkt in Nederland. Toch ligt de verantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid in Nederland niet bij deze onafhankelijke toezichthouder. Het Ministerie van Veiligheid en Justitie is namelijk verantwoordelijk voor het kansspelbeleid. De Kansspelautoriteit houdt dus alleen toezicht, het beleid wordt gemaakt door het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Dit betekent onder meer dat dit ministerie verantwoordelijk is het opstellen van nieuwe regels en wetten met betrekking tot het kansspelbeleid in Nederland.

Boetes voor casino’s

Je hebt mogelijk wel eens gehoord dat (online) casino’s een torenhoge boete hebben gekregen van de Kansspelautoriteit. Zo’n boete wordt opgelegd als een aanbieder van online kansspelen zich niet aan de regels houdt. Dit is bijvoorbeeld het geval als een (online) casino of bookmaker zich tot Nederlandse consumenten richt zonder dat er een vergunning is. Zij zijn dan illegaal bezig en dat kan uiteindelijk resulteren in een boete.

Het is overigens niet zo dat de Kansspelautoriteit alleen maar boetes uitschrijft aan aanbieders van online kansspelen die geen vergunning hebben. Nee, want ook (online) casino’s en bookmakers met vergunning kunnen namelijk een boete opgelegd krijgen. Dit gebeurt bijvoorbeeld als zij zich niet aan de wetten en regels uit het kansspelbeleid houden. Vaak wordt er eerst gewaarschuwd. Als er vervolgens niets of weinig verandert, loopt een aanbieder van online kansspelen het risico een boete te krijgen.

Waar heb je als gokker recht op bij online casino’s?

Je kunt een leuk geldbedrag overhouden aan online gokken. Dit is één van de redenen dat steeds meer Nederlanders hun geluk beproeven in een online casino. Voordat jij je ergens registreert, is het handig om te weten waar je als gokker recht op hebt. Dat hangt af van het online casino waarbij je gokt. Speel je bij een online casino dat een licentie van de Nederlandse Kansspelautoriteit heeft? Dan ben je er zeker van dat je hier veilig kunt gokken. Deze casino’s zijn namelijk uitgebreid gescreend door deze toezichthouder. Hierdoor mag je aannemen dat je jouw winsten probleemloos uit kunt laten betalen als je gokt bij een casino met een Nederlandse vergunning.

Sommige mensen denken dat online casino’s zonder vergunning zich niet tot Nederlanders mogen richten. Volgens de wet- en regelgeving mag dit inderdaad niet, maar er zijn genoeg casino’s die deze regels aan hun laars lappen. Registreer jij je bij zo’n casino? Dan kan dit gevolgen hebben voor jouw rechten als gokker. Een casino zonder licentie kan bijvoorbeeld weigeren om jou uit te betalen. Als het een casino met een vergunning betreft, kun jij je tot de Kansspelautoriteit richten. Wanneer het om een casino zonder licentie gaat, kan deze instantie niets voor jou betekenen. Je hebt in feite dus geen been om op te staan als je bij een casino zonder licentie gokt.

Leeftijden per land

Wie wil wedden op voetbal krijgt te maken met een aantal regels en wetten. De minimumleeftijd is hier een goed voorbeeld van. In Nederland is de minimumleeftijd voor voetbalwedden vastgesteld op 18 jaar. Als je jonger bent dan deze leeftijd kun jij je doorgaans niet registreren bij een bookmaker. Om te voorkomen dat mensen van onder de 18 een account aan kunnen maken, moet je een kopie van jouw ID-kaart of paspoort uploaden bij registratie. Aan de hand hiervan kan een bookmaker controleren of je minimaal 18 jaar oud bent en volgens de wet mag wedden op voetbal.

Sommige mensen denken dat het altijd mogelijk is om te gokken als je minimaal 18 jaar oud bent. Bij de meeste fysieke en online casino’s binnen Europa is dit inderdaad het geval. Ook bij bookmakers mag je vaak wedden op voetbal als je minimaal 18 jaar oud bent. Toch kan het wel degelijk zijn dat je te maken krijgt met een hogere minimumleeftijd. Zo mag je bij sommige casino’s pas naar binnen als je 21 jaar of ouder bent. Veel gokhallen in Nederland hanteren deze hogere minimumleeftijd. Reden hiervoor is dat de gemeente waarin zij gevestigd zijn anders geen vergunning afgeeft.

Binnen de Europese Unie hanteren de meeste lidstaten een minimumleeftijd van 18 jaar voor (online) gokken. Toch wijken sommige lidstaten hiervan af. In België, Estland en Litouwen ligt de minimumleeftijd voor gokken namelijk op 21 jaar. Zweden hoeven niet te wachten tot hun 21e, maar mogen ook niet gokken vanaf hun 18e levensjaar. In dit Scandinavische land ligt de minimumleeftijd voor gokken namelijk op 20 jaar. In Griekenland werken ze met twee verschillende leeftijden. Inwoners mogen vanaf hun 21e weddenschappen afsluiten, maar pas vanaf hun 23e gokken in een casino. Malta is ook een vreemde eend in de bijt. Inwoners van dit land mogen pas gokken vanaf hun 25e, maar buitenlanders mogen hier al gokken vanaf hun 18e levensjaar.

Veelgestelde vragen omtrent regels en voetbalwedden